Artykuły

powrót
Czechowice-Dziedzice

Mieszkańcy skarżą się na głośne zachowanie klientów kebabu. Jest odpowiedź na petycję

Do czechowickiej Rady Miejskiej trafiła petycja w sprawie "ustalenia dni i godzin otwierania oraz zamykania zakładów gastronomicznych na Osiedlu Traugutta". Uchwałę dotycząca wniosku radni rozpatrzą podczas sesji we wtorek 27 stycznia.

kebab
Mieszkańcy skarżą się na głośne zachowanie klientów kebabu. Jest petycja - zdj. ilustracyjne · fot. Pixabay


Petycję w Radzie Miejskiej złożył zarząd Czechowickiej Spółdzielni Mieszkaniowej, który "od dłuższego czasu otrzymuje zgłoszenia mieszkańców spółdzielczych wielorodzinnych budynków mieszkalnych położonych przy ul. Traugutta w Czechowicach-Dziedzicach o zakłócaniu spokoju i ciszy nocnej przez klientów lokalu gastronomicznego znajdującego się w budynku przy ul. Traugutta 20".

- Lokal czynny jest do późnych godzin nocnych (1:00-3:00 w zależności od dnia tygodnia). Mieszkańcy skarżą się na głośne zachowanie klientów, w tym krzyki, hałas oraz głośną muzykę dochodzącą z ich pojazdów - dodaje CSM.

- Działania podejmowane dotychczas przez zarząd spółdzielni, polegające na zawiadamianiu Komisariatu Policji i straży miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach nie odniosły oczekiwanego przez mieszkańców rezultatu. Z kolei pisma kierowane do właściciela lokalu użytkowego oraz najemcy lokalu prowadzącego w nim działalność pod pozostały bez reakcji, a godziny otwarcia nie zostały skrócone - stwierdził zarząd.

W tej sytuacji Czechowicka Spółdzielnia Mieszkaniowa wniosła o podjęcie przez Radę Miejską w Czechowicach-Dziedzicach uchwały w przedmiocie ustalenia dni i godzin otwierania oraz zamykania zakładów gastronomicznych na obszarze Osiedla Traugutta w Czechowicach-Dziedzicach.

- W świetle skarg mieszkańców Osiedla należy przyjąć, że lokale gastronomiczne powinny być zamykane o godzinie 23:00 - podsumował zarząd Czechowickiej Spółdzielni Mieszkaniowej. Dodajmy, że petycja trafiła do Rady Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach na początku września ubiegłego roku.

Uchwała dotycząca powyższej petycji zostanie poddana pod głosowanie podczas sesji czechowickiej Rady Miejskiej we wtorek 27 stycznia. Według projektu dokumentu, wniosek zarządu Czechowickiej Spółdzielni Mieszkaniowej uznano za niezasługujący na uwzględnienie z przyczyn określonych w uzasadnieniu - jego pełną treść publikujemy poniżej.

Uzasadnienie do uchwały



Do Rady Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach wpłynęła petycja w przedmiocie ustalenia dni i godzin otwierania i zamykania zakładów gastronomicznych na Osiedlu Traugutta.

Rada Miejska w Czechowicach-Dziedzicach na sesji w dniu w dniu 30 września 2025 r. przekazała ww. petycję do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji celem rozpatrzenia i zaproponowania sposobu jej załatwienia.

Po analizie petycji stwierdza się, co następuje:

Wnoszący petycję zwraca się do Rady Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach o ustalenie dni i godzin otwierania i zamykania zakładów gastronomicznych na Osiedlu Traugutta.

W uzasadnieniu wnoszący petycję wskazuje na uciążliwość lokalu gastronomicznego przy ul. Traugutta, który jest czynny do późnych godzin nocnych, a klienci na zewnątrz lokalu zakłócają spokój i ciszę nocną mieszkańców sąsiedniej zabudowy wielomieszkaniowej.

Zgodnie z art. XII § 1 ustawy z 26 czerwca 1974 r. Przepisy wprowadzające Kodeks pracy, gmina może określić dni i godziny otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności.

Na terenie gminy Czechowice-Dziedzice obowiązuje uchwała nr VII/36/94 Rady Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach z dnia 8 listopada 1994 roku w sprawie: określenia dni i godzin otwierania i zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności. Zgodnie z ww. uchwałą czas pracy placówek i zakładów powinien być dostosowany do potrzeb ludności, z możliwością jego zróżnicowania w poszczególnych dniach tygodnia. Dni i godziny otwarcia lokalu ustala kierownik lub właściciel lokalu.

Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem sądów administracyjnych przepisy wyznaczające dni oraz godziny otwarcia oraz zamknięcia zakładów i placówek nie mogą ograniczać prowadzenia działalności gospodarczej i należy je rozpatrywać jako potencjalnie sprzeczne z zasadą wolności gospodarczej zakotwiczoną w art. 20 i art. 22 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (wyrok WSA w Rzeszowie z 16 czerwca 2020 r. - sygn. akt II SA/Rz 1256/19). Nie mogą także różnicować podmiotów gospodarczych działających na terenie całej gminy i ograniczyć się do części osiedla, o co zwraca się wnoszący petycję.

Zgodnie z ugruntowanym w orzecznictwie poglądem niedopuszczalne jest różnicowanie przez radę gminy godzin otwierania i zamykania placówek handlowych, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności w zależności od miejsca ich usytuowania. Wskazuje się, że przywołany przepis art. XII § 1 ustawy Przepisy wprowadzające Kodeks pracy nie zawiera upoważnienia do określania godzin otwierania i zamykania tych placówek i zakładów w zależności od spełniania przez nie dodatkowych warunków określonych przez lokalnego prawodawcę, np. lokalizacji (tak m.in. Wojewoda śląski w rozstrzygnięciu nadzorczym z dnia 27.04.2018 r., NPll.4131.1.166.2018; w rozstrzygnięciu nadzorczym z dnia 8.10.2012 r., NPll.4131.1.400.2012; WSA w Gliwicach w wyroku z dnia 22.10.2011r., III SA/GI 1638/12).

Uchwała określająca godziny pracy sklepów i lokali gastronomicznych podjęta na podstawie art. XII § 1 Przepisów wprowadzających Kodeks pracy powinna dotyczyć wyłącznie praw i obowiązków pracodawcy i pracowników i nie może być środkiem służącym realizacji innych celów, jak np. ochronie mieszkańców przed zakłócaniem ciszy nocnej, ponieważ doprowadziłoby to do kolizji przepisów uchwały z przepisami ustawowymi, a konkretnie z art. 51 Kodeksu wykroczeń, który penalizuje głośne zachowania, jeżeli skutkują zakłócaniem spokoju, porządku publicznego, spoczynku nocnego albo wywołują zgorszenie w miejscu publicznym.

Ograniczenie wolności działalności gospodarczej jest dopuszczalne tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes społeczny (wyrok NSA z 7 czerwca 2016 r. - sygnatura akt II GSK 235/15).

Z informacji przekazanych z Komisariatu Policji w Czechowicach-Dziedzicach i Straży Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach wynika, że służby porządkowe przeprowadziły łącznie ponad 30 kontroli i interwencji w rejonie lokalu gastronomicznego, a tylko w zaledwie kilku przypadkach stwierdziły naruszenie zakłócania ciszy nocnej przez klientów ww. lokalu.

Należy wskazać, że istnieją wystarczające instrumenty prawne umożliwiające Policji i Straży Miejskiej egzekwowanie przestrzegania prawa przez przedsiębiorców prowadzących lokale gastronomiczne i ich klientów.

Mając powyższe na uwadze Rada Miejska w Czechowicach-Dziedzicach uznaje za niezasługującą na uwzględnienie petycję w przedmiocie ustalenia dni i godzin otwierania i zamykania zakładów gastronomicznych na Osiedlu Traugutta.

mp / czecho.pl

© 2002 - 2026 pless intermedia. Wszelkie prawa zastrzeżone.